强化措施 落实责任 突出重心 确保平安
强化措施落实责任突出重心确保平安
南莫镇中心小学 邵华忠
同志们:
新学期的第一个政治学习日,我们召开一个专题性会议,就学校的安全工作做部署。现在我讲三个方面的内容:
一、统一思想,提高认识,充分认识安全工作的重要性。
安全工作是学校工作的重要组成部分,安全工作的重要性不言而喻,如果一个学校师生的人身安全和财产安全得不到保障,学校也就无法开展正常的教育、教学活动,甚至会影响到学校的生存和发展,严重的会影响到社会的稳定。现在,各级党委和政府非常重视学校的安全工作,学生家长越来越关注学校的安全程度,各个学校越来越注重校园的安全系数,安全工作在学校工作中的分量越来越重。我们只有充分认识学校安全工作的重要性,才能更好地开展学校的安全工作,为学校其他工作保驾护航,营造一个和谐、稳定的校园。
1、从政治的高度看,学校安全工作是和谐社会建设工作在学校工作的具体内容。
近年来,党中央提出了建设“和谐社会”的伟大号召,我们整个国家都在进行和谐社会的建设工作。和谐社会,简要地说,就是一个以人为本的社会,是一个可持续发展的社会。中央提出“和谐社会”这个理念,既是对人类生存观与发展观的精髓表述,更是适应了时代的要求、人民的需要。
教育部门是政府的一个职能部门,学校工作是政府工作的一个组成部分,要全面建设和谐社会,离不开“和谐校园”的建设。“和谐校园”应包括两层含义:一是指和谐的人际关系、和谐的人际环境、和谐的文化,其中包括教师与教师、教师与学生、学生与学生之间的合作关系,努力形成师生和同志间互帮互助、同心协力、共创发展的融洽氛围;其次是指和谐的“人物关系”:学校的教育教学设施、设备能够处于一种有序而安全的呈现状态,师生能够安全地运用这些有序而安全的设施、设备进行教育教学活动,顺利地完成教育教学任务。
学校的教育教学对象是学生,不同的学生来自千家万户。学生的安全,是一项牵一发而动全身的敏感事情,学生安全了,家长放心,学校顺心,政府安心;学生不安全,家长伤心,学校闹心,政府烦心。另外,稳定的教师队伍,安全的教育教学设施设备,融洽的师生关系、同学关系,都对和谐校园建设起着重要的作用。学校的安全工作稍有风吹草动,就会引起校园的波动、学校所在地区的社会局面的颤动。
校园不是独立于社会之外的世外桃源,建设了一个和谐的校园,就为千家万户的和谐、社会的和谐作出了巨大的贡献。如果校园都变成危险地带,社会也就难以和谐了。
2、从法律的角度看,学校安全工作是依法治校的重要表现。
这几年来,我国《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《教师法》等法律的实施,进一步充实了依法治国的内容。在依法治国的良好环境下,学校的依法治校工作也得到了进一步的提升。
从法律上讲,依法治校体现一种法律关系,即依法治校必须由主体、内容和客体三大要素组成,依法治校的主体是指以各种方式参加这一法律关系,并在其中享受权利和义务的当事人,它包括教育行政部门、学校、教师、学生等。这些当事人的权利与义务是什么?有哪些?必须由法律来确认和规范,并以法律条文形式加以保障。这就是依法治校的内容,也是教育法律关系的核心。依法治校的客体主要指治理学校的物,即一切保障设施,以及当事人的行为,包括作为或不作为等。
学校进行日常管理的过程与目的,就是要使依法治校法律关系中的三大要素有机运转、统一协调,杜绝工作的随意性、危险性,确保教育教学工作在安全、稳定的状态下有序开展。
学校日常工作的内容很多,但都必须以“安全”为依归。学校日常工作如果没有了安全,依法治校就会变成一句空话。
3、从人性的角度看,学校安全工作是学校人文关怀的核心内涵。
学校的教育教学工作,实际就是育人工作。育人工作做得如何,除了刚性的国家法律、法规落实得怎样,还要看这个学校柔性的人文关怀氛围怎样。俗话说“医者父母心”,“教者”也有“父母心”,这个“父母心”就是学校与教师对学生的人文关怀。教师的人文关怀,简单地说就是教师的职业道德。
《中小学教师职业道德规范》第三条明确规定:“关心爱护全体学生,尊重学生人格,平等公正对待学生。对学生严慈相济,做学生良师益友。保护学生安全,关心学生健康,维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生,不体罚或变相体罚学生。”这些具体内容概括起来,其核心内涵就是“确保学生的身心健康与安全”。现在很多学校都提“以人为本”,“学生的身心健康与安全”就是真正的“本”。
学生是学校的教育教学对象,安全关爱是关爱学生的基石与核心。学校没有关爱学生的身心健康与安全,其它方面的关爱也难以落到实处。“生命不保,谈何教育!”
4、从前进的远度看,学校安全工作是学校可持续发展的根本保证。
一个学校要持续发展,需要政府的大量投资,需要社会各界的大力支持,需要学生的认真努力,需要教工的辛勤劳动,需要安全。一个学校要持续发展,需要有两条生命线支撑着:一是长期的校园安全(包括师生安全、校产安全);二是良好的教育教学质量。
一个学校,如果学生有经常受损伤的情况,教学设施设备经常出现对师生人身安全有损害的事故,教工之间、同学之间、师生之间经常有人身的相互攻击行为等等,那教工不可能安心工作、学生不可能安心学习。家长也就不放心把自己的子女送到这样的学校。没有一个家长会敢用子女宝贵的生命换取没有生命寄托的分数。长期下去,没有学生的学校,能叫真正的学校吗?
总而言之,学校安全工作是关系到学校师生生命、师生家庭幸福、学校生存与发展、社会稳定与和谐的一项重要工作,我们必须高度重视。
二、居安思危,排查摸底,高度重视安全形势的严峻性。
过去的几年,在周边学校安全事故频发,警报不断的情况下,我校能保持一方平安,今年县教育局把我校作为首批省“平安校园”创建单位,是对我校安全工作的充分肯定。这里凝聚着全体教职员工的辛勤劳动,这里我代表学校向全体同志表示崇高的敬意!
居安思危,在看到成绩的同时,我们应保持清醒的头脑,学校面临的安全形势非常严峻,稍有不慎,后果不堪设想。过去学校总体平安,但小摩小擦也时有发生。分析当前的形势,我们主要面临以下十个方面的问题:
1、思想认识不到位。尽管学校反复强调安全工作,但少数同志可能认识上还存在差距,这是非常可怕的。思想认识的差距直接导致行为的偏差,一切事故都是由思想麻痹引起的。
2、交通安全。现在路上车辆多了,不少学生离校较远,接送的大多数是年老体弱的爷爷、奶奶,学生的交通安全意识和自我防范能力相对较弱,学校大门紧临马路,交通安全形势非常严峻。
3、教育教学行为安全。少数同志存在急噪情绪,对学生教育缺乏耐心,教育教学行为有时失范。体育课,大课间部分同志由于没有受过专业训练,对体育教学的基本程序要求不了解,或者从根本上就没有引起重视,穿高根鞋、对学生课上安全保护的措施不到位的现象时有发生。
4、食品卫生安全。不少班级学生行为规范训练不到位,买吃零食现象严重,上放学路上时常看到我们学生买零食的身影,学生由于年龄小,没有鉴别能力,三无食品很有可能进入我们学生的口,学生进入学校,如果发生食物中毒,就很难说清楚。中午学校食堂近600多师生就餐,如果进货渠道把关不严,操作程序不规范,后果不堪设想。
5、学生活动安全。学校近900名学生,课间活动场地偏小,上下课楼道显得拥挤。部分班级对学生的课间活动缺乏必要的教育、组织和引导,学生自制能力相对较弱,存在极大的活动安全隐患。
6、设备设施安全。学校部分设施、设备由于时间较久,如不及时检查、维护也将是安全隐患。
7、网络安全。不少学生家庭条件好了,家里都有了电脑。不少学生上网、玩游戏成瘾,对网上的信息有不能很好鉴别,这个电子海洛因严重威胁学生的健康成长。
8、心理健康安全。独生子女心理脆弱,对个别特殊学生缺乏必要的研究,这是一个看不见又无法预见的安全隐患。
9、流行病、传染病的安全。秋冬季节,是不少流行病、传染病的高发季节。目前甲型流感防控形势严峻,防控不当,就有可能大面积流行,严重影响正常的教育教学秩序。
10、应急机制不健全。学校虽制订了不少安全工作预案,但组织学习不够,缺乏演练。不少同志缺乏特殊情况的处理经验和办法。情况处理不当,后果不堪设想。
除了以上十大主要问题,还存在诸如人际安全等其他安全隐患,都必须引起我们高度重视。
三、强化措施,落实责任,确保学校安全工作万无一失。
为进一步做好安全工作,构建长安和谐校园,学校将采取以下措施,确保学校安全工作万无一失。
1、 建立组织,形成安全管理网络。
学校成立安全工作领导组。
组长:邵华忠
副组长:范强张长林
成员:孙海舟桑海平刘秀红钱荣春
同时建立安全工作工作组
组长:范强
副组长:张长林
成员:孙海舟桑海平刘秀红钱荣春陈小卫周慧云全体班主任及全体教职工
2、 明确分工,强化安全责任落实。
(1)安全工作领导组负责安全工作的组织领导,指挥协调安全教育和安全管理。
(2)工作组具体做好各项安全教育和管理工作,保障各项安全措施的贯彻落实到位。
(3)人员具体分工如下:
邵华忠:全面负责学校安全教育和安全管理工作。
张长林:专职安全员,负责安全教育和管理日常工作,做好师生安全教育,收集和整理安全管理资料,记好安全台帐。重点做好校园设施设备的安全管理。
范强:负责师生安全教育,重点做好教师教学行为和学生活动安全管理。
孙海舟:负责教师日常教育教学行为安全管理。
桑海平:负责学生安全教育及学生活动安全的引导。
刘秀红:加强学生卫生教育,负责流行病、传染病的防控工作。
钱荣春:负责食品卫生安全以及学校矛盾纠纷的化解。
各班班主任:负责本班学生的安全教育和安全管理。
其他人员:结合本学科做好安全教育,立足本岗位尽到安全责任。
3、建章立制,确保安全防范到位。
(1)建立安全责任追究制度。学校与各部门、全体教职工签定安全教育和管理责任书,实行安全责任“一票否决制”。凡由于安全认识不到位,措施不落实,形成安全责任事故,情节较轻的,在考核、评先等问题上实行一票否决;情节严重的当年考核不得评为合格以上等次,且依法追究相应的责任。
(2)建立定期安全教育制度。学校每学期召开一次安全工作会议,对学生进行一次全校性安全知识讲座,每班每个星期利用一次晨会对学生进行安全教育,每学期召开一次安全主题班会。
(3)建立定期安全检查制度。每月7日作为学校安全检查日,由校长室牵头,学校各部门及各班班主任参加,对学校进行全方位安全检查,发现问题及时整改。
(4)建立安全随报随改制度。各班、各部门要发动全体师生参与到安全工作中来,发现安全隐患能自己整改的要立即整改,不能整改的要及时向安全领导组报告,安全领导组接到报告后要立即想办法予以整改。
(5)建立导护值周通报制度。学校一周安排一名负责人负责日常学生常规和教师教学常规检查,发现安全隐患苗头及时纠正,并及时处理偶发事件;每周安排2名教师负责日常课间、午间巡查,早晨在校门口指导学生到校,并做好巡查记录,重大问题需及时向总导护报告;每周安排2名学校负责人管理学生就餐,并做好检查记录。所有记录周五交总导护汇总,由总导护撰写巡查通报于下周一通过政治学习向全体教职工通报。
(6)建立学生定点活动制度。学校对每班学生课间活动和大课间活动划定专门区域,各班要按要求在指定地点组织学生开展活动,不得越位。
(7)实行学生通道定向制度。学生在校行走一律靠右靠边行走,上下楼梯靠右行。启航楼实行班级专用楼梯和专用走廊,不得任意使用。四(1)班学生出门走南走廊,四(2)用东南走廊、四(3)用北西走廊;五(1)用南走廊和西楼梯,五(2)用东走廊东楼梯,下楼后走东南走廊,五(3)班走北西走廊和西楼梯;六(1)班用南走廊、西楼梯,六(2)用东楼梯,到一楼后走北西楼梯,六(3)班用北西走廊和西楼梯。前两排教学楼学生一律走学校大道,不的穿越红领巾广场和中间花圃。各班要加强学生走路训练,不得违规。
(8)实行车辆定点停放制度。教师自行车、摩托车、电瓶车一律停放在车棚内,不得任意停放,小汽车按指定地点停放。学生活动期间,所有机动车辆一律不得在校园内行驶。外来车辆门卫要把好关,除汽车外,一律停放在北车棚内,汽车进入校园要安排好停放地点,但不得影响学校正常教育教学活动。
(9)外来人员登记报告制度。外来人员进校,首先要查明来意,登记同意后方可进入校园,特殊情况或来意不明的必须向学校负责人报告,经同意后方可进入校园。
(10)建立学生出校批准制度。正常上课期间,学生出校门必须履行报批手续,经学校负责人同意后方可出校门。
(11)建立学生请假报批制度。学生因室因病请假,必须履行请假手续,半天之内向班主任请假并报学校备案,半天以上必须向学校负责人请假,一天以上必须报教导处批准,三天以上报校长室批准。
(12)物品采购招标验收制度。学校大综物品采购必须按县局要求实行招标,物品送货到校必须索取相关证件,同时组织3人以上验收小组实行验收,并做好验收记录,小型物资采购实行定点采购,并按要求履行相关手续。
(13)学生健康两检报告制度。各班主任要认真做好晨检和午检工作,发现情况要及时向学校分管负责人报告,并及时采取相应措施。
(14)流行病传染病隔离制度。一旦发现流行病、传染病要坚决采取隔离措施,凭医院康复证明方可复课,任何人不得迁就。
(15)特殊学生档案管理制度。学校建立心理健康教育研究小组。组长:孙海舟,副组长:刘秀红、毛金凤,成员:各班班主任。心理健康教育研究小组要建立特殊学生档案,跟踪了解学生心理发展状况,并定期开展相关研究教育工作。
(16)个别辅导预约限时制度。晚上放学后的个别辅导必须先预先通知家长,并做好登记,学生离校必须由家长接回,不得让学生单独离校。同时,个别辅导必须半小时以上,但不得超过学校规定的清校时间。
(17)学生作业总量控制制度。各科作业必须严格按照上级相关要求布置,班主任要做好调控,班主任有权否决各科教师布置的作业。同时每班安排一名学生做好每天的各科作业记载,便于学校检查。
(18)建立应急预案演练制度。从本学期开始,每学期至少组织一次应急预案演练。
以上18项制度希望全体教职工遵照执行。作为学校的这些纪律制度,关系到师生的人生安全,希望全体同志引起充分的重视。如有违反,或执行不到位,学校将视情节轻重给予相应的处理。情节较轻的给予批评教育,情节严重的当年考核降等或不合格处理。
4、 规范程序,确保事故处理妥当。
一旦发生以外事故,首发人要及时采取必要处置措施,不得推委。一般处理程序如下:适当处理、迅速报告、立即送医院、通知家长、及时沟通、协调解决、对外公布。
同志们,安全重于泰山,安全人人有责,希望全体同志思想上高度重视,行动上迅速跟上,群策群力,维护校园一方平安!
二00九年九月八日
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